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　　第二，议程设置失灵。新任带领刚上任，欠缺议程设置能力，迄未展示其带领能力？。

　　陈政高于1970年担任海城县革委会政工组处事员；1978年任大连海运学院团委；1982年任大连团市委常委、学校部部长；1985年任大连市长海县副县长；1988年任大连市西岗区委常委、市长；2008年任委副、省长。